一、事故概况

2022年8月3日7时49分许，山西潞安化工集团蒲县新良友煤业有限公司(以下简称新良友煤业)11106回风顺槽掘进工作面发生一起运输事故，造成1人死亡，直接经济损失284.3万元。

二、事故经过

2022年8月3日6时10分，掘进一队副队长杨智乾主持召开八点班班前会，当班出勤15人，杨智乾安排作业人员到11106回风顺槽掘进工作面前半个班掘进两排，后半个班检修，强调了安全注意事项。

6时50分左右作业人员入井，7时10分左右到达工作面二部溜子巷处开始搬运锚杆、金属网等支护材料，班长乔润平等人7时25分进入工作面迎头与夜班人员交接班，随后开始割煤作业，队长何海洲也在工作面迎头。

跟班副队长张长春和杂工周玉和二人一同入井，7时30分左右到达505m水仓处，周玉和开始清理水仓处浮煤，张长春继续向里走，7时46分左右见陈亮亮、张蒲刚二人在870m材料堆放处准备搬运U型钢棚。

陈亮亮和张蒲刚二人见材料堆放处存放着一辆空的平板车，抬运物料需上、下平板车，很是不便。张蒲刚提议将平板车移开，陈亮亮随即移开平板车前方的三角阻车器，用一根木背板撬动平板车后部，平板车向前移动后，陈亮亮手抓平板车随车前行，平板车越来越快脱手后快速向下滑行，时间大约是7时48分。一分钟后，平板车下滑至505m水仓处，将正在作业的周玉和撞伤。

陈亮亮和张蒲刚赶紧追车，7时50分跑到730m变坡点时不见平板车踪迹。跑到505m水仓处发现了平板车，见平板车后方皮带侧有一个安全帽和一只工靴，但未发现有人。随后二人跑到二部皮带机头处询问乔红锁，得知无人出来后，两人返回工作面迎头向何海洲报告。8时20分左右何海洲、张长春到达水仓处，发现周玉和在平板车下面。

三、事故原因和性质

(一)事故原因

1.直接原因

作业人员擅自移除平板车前方的三角阻车器，违章推动临时停放在坡道上平板车，造成车辆跑车，将坡道下方作业人员撞伤致死，是造成事故的直接原因。

2.间接原因

(1)11106回风顺槽辅助运输安全设施不健全

未严格落实《11106回风顺槽辅助运输安全技术补充措施》规定，未在11106回风顺槽变坡点下方略大于1列车长度的地点 (750m处)安设挡车栏，未在505m至870m运输区段安装双轨卡轨器(两组);未按照《煤矿安全规程》规定在第四部绞车下部车场(505m附近)设置躲避硐。

(2)运输安全管理存在漏洞

11106回风顺槽部分运输安全设施没有按规定进行验收便投入使用;未配备临时驻车双轨卡轨器，而是使用道木和移动式三角阻车器代替双轨卡轨器驻车;11106回风顺槽口至505m运输区段已安设的三处挡车栏无法起到拦停空平板车的作用。

(3)安全检查流于形式

煤矿对运输管理工作重视不够，带班矿领导、安全员巡回检查流于形式，对辅助运输隐患视而不见，业务部门安全检查对辅助运输安全设施缺失问题失察。

(4)潞临公司安全监督管理责任落实不到位

潞临公司对新良友煤业安全监督管理不到位，对该矿辅助运输安全设施监督检查不到位，对该矿隐患排查治理工作和反“三违”工作监督指导不力。

(5)蒲县应急管理局安全监管不到位

煤矿安全监管包保二组和挂牌股室对新良友煤业安全监督检查不到位。

(二)事故性质

经调查认定，本次事故是一起生产安全责任事故。

四、防范措施与整改建议

(一)深刻吸取事故教训

新良友煤业要深刻反思事故暴露出的问题，举一反三，切实统筹好安全和发展的关系，明确各级管理人员和职工安全生产岗位职责，不断强化安全第一的责任意识，狠抓责任落实。要深入开展反“三违”专项整治活动，加强对容易出现“三违”的重点区域、重点环节、重点人员的盯守，对发现的“三违”予以公示和重处，真正做到杜绝“三违”。

(二)强化辅助运输管理和设备升级改造

新良友煤业要严格执行倾斜井巷内使用串车提升的有关规定，安装并完善挡车装置和跑车防护装置，做到安全设施不验收不使用、不完善不开工，严防类似事故发生。要切实优化辅助运输系统，淘汰小绞车、无极绳运输，推进单轨吊、无轨胶轮车等运输设备使用，加快井下辅助运输高效化、智能化建设，提升安全保障水平。

(三)增设视频监控系统

新良友煤业要切实加强现场管理，在井下采掘工作面、巷道维修作业点、钻孔施工作业点、重要机电设备检修作业点、大型设备安装、回撤作业点等重要作业场所安设视频监控，用“无监控不作业”推动“上标准岗、干标准活”，有效遏制事故发生。

(四)加强安全教育培训工作

新良友煤业要强化全员安全教育培训工作，持续提升从业人员素质，加强职工安全风险防范和自主保安意识教育，切实增强职工自保互保联保能力和遵章作业意识。要加强对职工安全能力考核，不定期开展职工安全能力考试和比武，用考核推动职工安全能力提升。

(五)强化事故报告工作

新良友煤业要增强依法办矿、依法管矿意识，提高对事故信息报告工作的认识，加强对事故报告有关规定和要求的学习，一旦发生事故，要按规定及时准确如实上报事故情况，严禁瞒报、谎报、漏报和迟报。

(六)切实加强安全监督管理

潞临公司要加强对所属煤矿的安全监督管理，加大检查频次和力度，全面排查安全风险和事故隐患。要深刻吸取事故教训，对所属煤矿开展辅助运输安全设施专项检查，督促辅助运输安全设施不全、不完善的煤矿立即停产整改，严防同类事故再次发生。要督促所属煤矿加快井下辅助运输设备的升级改造、视频监控的安设和新技术新工艺新装备的应用，不断提升安全保障水平。

(七)进一步落实属地监管责任

蒲县应急管理局要督促辖区煤矿严格落实安全生产主体责任，做好重大风险管控和隐患排查治理工作;督促辖区煤矿在重要作业场所安设视频监控，对辅助运输设备进行升级改造，全面提升矿井安全保障水平。要强化“逢查必考”，倒逼煤矿企业人员素质提升。加强对监管人员的培训工作，提升监管人员的业务素质，提高监管水平。