一、事故概况

2022年7月9日17点58分，霍州煤电集团有限责任公司辛置煤矿（以下简称辛置煤矿）井下东四左翼煤柱A面副井口以里320m处发生一起一般机电事故，造成1人死亡，直接经济损失172.8万元。

二、事故经过

2022年7月9日13时40分，维运队队长李荣明召开四点班班前会，进行人员分工并强调安全注意事项，安排检修班班长李辛光和电钳工张小利到东四左翼煤柱A面副巷水仓附近接负荷中心一次侧线，要求两人不见综采一队的联系人和工作票、停电对牌不得作业。14时34分，李辛光和张小利两人乘坐东区人车入井，15时44分，到达东四左翼煤柱A面副巷口，两人沿工作面副巷到达指定工作地点时发现负荷中心未到位，现场除高压接线盒（型号：BHG-400)外只有计划用于连接负荷中心一次侧的电缆（长27m，型号为MYPTJ3×70mm2/3+3×2.5)，随后两人在空巷（东四左翼轨道大巷)风门以里20m处发现负荷中心，李辛光在负荷中心上拆下两个高压电缆密封圈，接着又在东四左翼一贯眼配电点处换下移动变压器上的两个密封圈后前往指定工作地点。

14时30分，综采一队队长武四林召开四点班班前会，四点班跟班队长申根拽等14人参会，安排当班回撤B面的道轨等材料并将负荷中心运至副巷水仓往里30m处，由电钳工高立民连接负荷中心二次侧与组合开关之间的线缆。会后，四点班14名职工于15时30分陆续入井、17时许到达左翼轨道巷口，随后开展各自工作。

17时27分左右李辛光、张小利两人再次到达东四左翼煤柱A面副巷指定工作地点，李辛光观察完计划连接用的电缆后，安排张小利制作接线盒侧电缆接头，自己拆高压接线盒喇叭八嘴、接线盒端盖。张小利背对李辛光在道轨边做电缆接头，其间张小利问李辛光停电了吧，李辛光回答停了。张小利把6cm电缆的外护套、绝缘包带、内护套去掉，开始处理动力线芯的绝缘屏蔽时听到李辛光叫了一声，回头看见李辛光身体弯曲，向工作面切眼方向栽倒，接线盒端盖已打开。张小利呼叫李辛光无应答，意识到李辛光已触电，将人放平后就往工作面切眼方向跑去，边跑边喊“电把人打了”。

三、事故原因和性质

（一）事故原因

1.直接原因

作业人员在未确认停电、未戴绝缘护具的情况下，右手拿专用内六方套筒触碰带电的BHG-400接线盒高压接线柱，左手触碰到接线盒端壳，形成导电回路被高压电击，是本起事故的直接原因。

2.间接原因

（1）现场安全管理不到位。安全监护人员、跟班人员未与作业人员联系、未到作业现场安全确认、未监督好职工的规范操作、未及时制止违章作业。

（2）安全管理存在漏洞。维运队安排人员进行非正常作业（高压接线），未安排队干现场跟班。矿井职能部门未发现维运队职工违章作业和《非正常作业工作票》安全技术措施贯彻落实不到位等问题。

（3）安全技术措施贯彻不到位。维运队队长对负荷中心高压接线作业《非正常作业工作票》安全技术措施签字后，未将措施贯彻至现场作业人员。

（4）违章作业现象严重。现场作业人员未执行《电工安全技术操作规程》规定，在接线盒出线侧的负荷中心未运输到指定位置、现场不具备安装条件的情况下强行在负荷中心一次侧接线作业：对高压接线盒接线作业期间未按照《非正常作业工作票》规定联系综采一队人员停电、未进行停电对号牌确认打开高压接线盒端盖后，未按照《井下电钳工操作规程》规定进行验电、放电，未佩戴绝缘护具进行作业。

（5）霍州煤电集团对辛置煤矿安全监督检查不力，对该矿存在的高压作业不佩戴绝缘用具等问题失察，对矿井反“三违”等安全管理工作监督指导不力。

（6）地方安全监管部门监管不到位。临汾市煤矿安全监管中心对辛置煤矿日常检查不严不细，安全监督检查不到位。

(二)事故性质

经调查认定，本次事故是一起生产安全责任事故。

四、防范措施与整改建议

（一）强化岗位安全生产责任落实

辛置煤矿要进一步落实安全生产责任制，做到层层落实、逐级负责、责任到岗、责任到人，形成从上到下层层负责的责任体系，消除安全管理上的漏洞。各部室各队组安排现场非正常作业时，必须跟踪落实并准确掌握现场情况和工序衔接时间，做好相应措施和工作安排。要切实加强现场管理，在井下采掘工作面、巷道维修作业点、钻孔施工作业点、重要机电设备检修作业点、大型设备安装、回撤作业点等重要作业场所安设视频监控，用＂无监控不作业”推动“上标准岗、干标准活”，有效遏制事故发生。

（二）深入开展事故警示教育活动

辛置煤矿要通过典型事故案例开展针对性事故警示教育，通过视频培训、现场教育、现身说法等活动强化职工安全意识，提高作业人员自保、互保、联保能力。

（三）加大反“三违”力度

辛置煤矿要持续开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项整治行动，明确各级管理人员下井查“三违”要求，对“三违”行为要严查重处。

（四）加强危险源辨识及风险评估

辛置煤矿要定期开展全方位危险源辨识及风险评估，编制风险管控清单，研判各类风险等级，重点对停送电、非正常作业等的风险等级、非正常作业现场进行监督重新辨识评估，强化各类风险尤其是重大风险管控措施的现场落实。

（五）加强非正常作业安全管理

辛置煤矿要加强对涉及两个以上队组同时间同区域作业的安全管理，明确部室、区队以上干部跟班作业，对高压作业要明确业务部室管理人员跟班作业。切实加强停送电、拆接火等非正常作业以及作业规程、安全技术措施现场执行情况的监督检查，确保规章制度在现场执行到位。

（六）认真落实煤矿主体企业责任

霍州煤电集团要进一步压实安全监督管理责任，提升安全管理效果，加强对设备检修、接火作业等特殊作业环节的监督检查力度，强化对所属矿井反“三违”等安全管理工作的督促指导，优化干部管理体系，提升安全管理水平。

（七）加强地方安全监管

临汾市煤矿安全监管中心要落实好属地监管责任，认真履行安全监管职责。要充分发挥煤矿安全监管包保小组的作用，加强安全监督检查，及时督促煤矿企业做好重大风险管控和隐患排查治理工作。加强监管人员业务培训，提升监管人员专业素质。