弃用燃煤发电或推动其他行业用煤增加

最近发表在《自然-气候变化》杂志上的一项研究发现，逐步淘汰电力行业煤炭消费的国家需要制定正确的政策战略，否则他们可能会将过剩的煤炭推向其他行业，如钢铁生产。

该论文的主要作者斯蒂芬·毕在一份媒体声明中表示：“我们对气候经济学和政策制定的计算模型表明，按照各国政府目前的政策，本世纪中叶淘汰煤炭的可能性不到5%。这将让2050年实现净零排放和避免灾难性气候变化风险的可能性大大降低。”

斯蒂芬·毕和他的团队使用的是动态策略评估方法。令人震惊的是，根据他们的研究，即使大多数国家淘汰燃煤发电，未来煤炭消费总量也不会减少。

他们的团队对2017年在第二十三届联合国气候变化大会上加入“弃用煤炭发电联盟”（The Powering Past Coal Alliance）的成员国进行了调查，试图了解这些国家淘汰煤炭的努力会树立怎样的榜样。根据研究，随着更多成员国努力实现电力部门的现代化，该联盟会壮大，但也有可能导致全球煤炭消费量的反弹。这种效应被称为漏出效应（Leakage Effect）。这是由于市场经济引起的，即如果某些国家和地区的需求减少，煤炭价格就会下降，反过来会推动其他国家和地区的需求增加。

值得注意的是，根据科学家的计算模型，最令人担心的是漏出效应可能发生在联盟内部。尽管“弃用煤炭发电联盟”的规模会继续扩大，但其承诺仅限于电力行业。这意味着，加入该联盟的国家可以增加其在钢铁、水泥和化工行业的煤炭使用量。

“弃用燃煤发电的最大风险实际可能来自联盟成员国其他行业‘搭便车’。不受监管的行业可以利用国内煤炭价格下跌的优势消费更多煤炭。”该报告的合作作者尼科·鲍尔说。

科学家们得出的结论是，需要额外的强有力的政策来规避出现这种情况。

“弃用煤炭不能仅限于电力行业，工业行业也应包含在内。碳定价将是填补国内法规漏洞的有效手段，而对煤炭开采和出口的限制将有效阻止其他国家‘趁虚而入’。”尼科·鲍尔说。

（《采矿业》杂志官网2月8日报道，刘火编译）