主要在六个方面取得新成效

一、强化政治引领，推动习近平总书记重要指示精神落实落细

组织开展贵州专项督导帮扶，覆盖9个市州、88个县（市、区）政府和1041处矿山。

组织开展山西尾矿库安全治理专项督导，派出工作组对8个地市、18个重点县进行督导，对在册的356座、不在册的199座尾矿库，逐一落实分类处置措施。

认真落实安全生产十五条硬措施，细化矿山安全领域20条具体举措，全面深入彻底开展矿山安全生产大检查，全国共排查整治隐患58万余条，其中重大隐患3200余条。

二、突出主责主业，监管监察更加有力有效

矿山安全专项整治三年行动圆满收官，三年来累计整治隐患90余万条，淘汰退出煤矿900余处、非煤矿山8604处，闭库销号尾矿库1066座。组织开展打击盗采矿产资源和违法违规生产建设专项行动，会同自然资源部开展打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动，封闭封堵1.2万个矿坑井口。

2022年，各级监管监察部门共检查煤矿7.6万矿次，查处隐患60多万条，其中重大隐患1500多条；检查非煤矿山7.5万矿次，查处隐患29万多条，其中重大隐患2488条。特别是内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等17个省份事故起数、死亡人数同比“双下降”，北京、广东未发生事故。

三、坚持超前防范，重大风险管控更加精准科学

国家矿山安全监察局、各省级局常态化开展“一对一”会商和安全风险研判，坚持监测预警周报月报制度，对290起重大风险及时预警、有效处置，全国瓦斯超限由最高时每周328起下降至目前24起、降幅达93%。

召开全国煤矿瓦斯和冲击地压重大灾害防治现场会、矿山防治水专题视频会，确立并深化冲击地压防治原则，实施煤矿防治水“三区”管理，持续开展隐蔽致灾因素普查治理。

加强应急处置，及时精准发送区域极端天气预警信息，组织撤出矿山作业人员27.7万人次，转移疏散群众1.8万人次。

四、坚守安全底线，能源矿产保供更加稳定有序

牵头印发《关于加强煤炭先进产能核定工作的通知》，严格安全标准、简化审核程序，自2021年保供以来，全国煤炭产能核增5.7亿吨/年。

审核通过煤矿建设项目55个，审查通过安全设施设计320个，可新增产能1.5亿吨/年。

经过各方面共同努力，先进产能煤矿产量约占全国总产量的三分之一，百万吨死亡率仅为全国煤矿平均水平的六分之一，实现了安全保供。

五、强化基础支撑，矿山安全保障更加坚实有力

修订《煤矿安全规程》，印发实施《“十四五”矿山安全生产规划》，出台《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》等16项规范性文件。

截至目前，全国煤矿已建成智能采掘工作面1156个，非煤矿山228处核心生产环节实现智能化。

启动第一批11家重点实验室建设，组建1000余人的国家级非煤矿山安全生产专家库，推动3437处煤矿完成“电子封条”建设和联网，1802座尾矿库完成安全风险监测预警系统建设和联网。

六、加强党的建设，监管监察队伍更加担当有为

全面完成省级局机构改革，持续加大干部选配力度，全面启动定期奖励、津补贴等工作，完成行政执法制式服装和标志配发，组织开展“学先进、比贡献、做表率”活动。

实施监管监察干部大培训，举办干部大讲堂，推动贵州、河北、山西等地加强基层监管队伍建设。

持续深化中央巡视整改，实现省级局内部巡视巡察全覆盖，定期与驻部纪检监察组会商研判，严肃查处违纪违规案件。

主要在六个方面取得历史性成就

○坚持党的领导，全力推进习近平总书记重要指示精神在矿山安全领域落地生根

矿山安全领域完整、准确、全面贯彻新发展理念，系统学习、深入宣贯、全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述，组织开展宣讲教育、万名矿长谈心对话等活动，安全红线意识全面增强，“零死亡”理念逐步被企业接受，“两个至上”深入人心，统筹发展和安全贯穿工作始终，矿山安全生产形势持续稳定好转、实现突破性进展。

○坚持齐抓共管，同心凝聚全社会抓矿山安全合力

健全完善“国家监察、地方监管、企业负责”的矿山安全监管监察体制，移交行政许可事项，坚持“督企”和“督政”并重，实施煤矿与非煤矿山一体监察，改革效应加快释放。

严格落实企业主体责任，建立健全“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系。加强全社会监督和举报。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，基本形成上下联动、左右协同的矿山安全治理格局。

○坚持依法治理，健全完善矿山安全法规制度体系

初步形成由15部法律法规、50多部部门规章、390多项标准组成的矿山安全法规标准体系。建立了以“一本手册、一本基准、两张清单、两个意见、两套文书、两套执法系统”为“四梁八柱”的煤矿执法工作制度体系。创新开展“体检式”执法、“解剖式”监察、明查暗访、异地执法等，实施分级分类监管监察，打好行政处罚、联合惩戒、行刑衔接组合拳。

○坚持系统观念，持续提升矿山安全治理整体水平

积极推进矿山结构优化调整，开展50个重点县整治，加快落后产能淘汰退出，煤矿由1.2万余处减少到4300余处，金属非金属矿山由5.6万多座减少到3.3万座，尾矿库由1.2万座减少到6200余座，推动矿山产业发展由“多小散乱”向规模化集约化转变。健全风险分析研判会商、预警信息发布、远程监察、极端天气停产撤人等机制，基本建成全国煤矿安全风险监测“一张网”，推动矿山安全监管监察由事中事后处置向事前预防转变。提出并实施瓦斯“零超限”、煤层“零突出”、煤岩“零冲击”目标管理，推动矿山灾害治理由被动防范向超前治理、局部治理向区域治理、井下治理向地面治理转变。

○坚持守正创新，不断增强矿山安全科技支撑能力

创新提出“管理、装备、素质、系统”四并重。持续推进安全生产标准化动态达标，二级以上标准化煤矿达1947处、金属非金属矿山达1411座、尾矿库达511座。持续推进机械化、自动化、信息化、智能化建设，31种机器人在矿山应用，逐步由“系统智能化”向“智能系统化”迈进。实施高危行业从业人员技能提升工程，培训“三项岗位人员”超120万人次，推动清退转隶劳务派遣工11.18万人。积极推进“一优三减”，全国47处单班下井超千人矿井全部降至千人以下，1904处煤矿实现“一井一面”或“一井两面”生产，467处煤矿取消夜班采掘作业，超37万人从危险岗位转移出来。

○坚持自我革命，着力打造高素质专业化干部队伍

全面加强党对矿山安全监管监察事业的集中统一领导，各级党组织政治功能和组织功能显著增强。突出政治培养、专业能力提升和专业精神养成，锻造了忠诚干净担当的高素质干部队伍。不断深化中央巡视整改，全覆盖开展内部巡视巡察，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。推进公务员职务与职级并行，选优配强各级领导班子，选树先进典型。

      稿件由本报记者麻文斌整理